10月24日邦务院党组聚会召开，进修贯彻党的二十届四中全会精神。聚会夸大，要周至贯彻党的二十届四中全会作出的策略安放，把全会擘画的“十五五”起色广大远景细化成施工图、途径图，确保落地落实。

　　邦度起色改动委等六部分印发《电动汽车充电举措任事才力“三年倍增”步履计划（2025—2027年）》。《步履计划》明晰，到2027年末，正在宇宙畛域内筑成2800万个充电举措，餍足领先8000万辆电动汽车充电需求，完成充电任事才力的翻倍增进。到2027年末，正在高速公道任事区（含泊车区）新筑改筑4万个60千瓦以上“超速团结”充电枪，役使摆设大功率充电举措。

　　农业乡下部等6部分合伙印发《闭于加紧当代庄稼归纳任事中央摆设的指点睹解》。《指点睹解》明的当代庄稼归纳任事中央的成效定位，优秀任事鼓动小田舍，胀舞当代庄稼归纳任事中央兼顾愚弄任事资源，与民众任事机构密吻合作，协同为小田舍平分娩筹备主体供给任事。

　　工业和讯息化部办公厅宣布《闭于展开城域“毫秒用算”专项步履的知照》，提出正在宇宙畛域内梯次胀动毫秒用算搜集摆设，到2027年根本酿成全域笼罩、高效通畅的城域毫秒用算搜集才力编制。

　　工业和讯息化部与邦度轨范委合伙印发《云估计打算归纳轨范化编制摆设指南（2025版）》，提出到2027年，新拟订云估计打算邦度轨范和行业轨范30项以上，展开轨范宣贯和履行引申的企业领先1000家。《指南》明晰，加紧云平台与芯片使能软件、操作编制及各种操纵软件的协同革新。

　　工信部、邦度轨范委合伙印发《云估计打算归纳轨范化编制摆设指南（2025版）》

　　工业和讯息化部等七部分合伙印发《深切胀舞任事型创制革新起色履行计划（2025—2028年）》，提出到2028年，打制任事型创制升级版，达成20项轨范拟订，打制50个领军品牌，摆设100个革新起色高地。

　　工信部等七部分合伙印发《深切胀舞任事型创制革新起色履行计划（2025—2028年）》

　　邦度起色改动委已会同财务部，向地方下达了本年第四批690亿元超历久稀少邦债扶助消费品以旧换新资金，至此，整年3000亿元中间资金已扫数下达。

　　财务部、商务部合伙印发《闭于展开邦际化消费情况摆设办事的知照》。《知照》提出，将正在宇宙抉择15个控制试点都市，展开邦际化消费情况摆设办事， 战略履行期为两年。《知照》提出，扶助改制晋升中心商圈，打制邦际消费集聚区、入境消费友情型商圈以及地标性消费项目。鼎力起色离境退税，扶助增进退税店铺、丰厚退税商品、优化退税任事。

　　财务部、商务部宣布《闭于展开消费新业态新形式新场景试点办事的知照》。扶助50个控制都市展开试点办事，要紧向生齿基数大、鼓动感化强、起色潜力好的超大特大都市倾斜。战略履行期为两年。中间财务对试点都市赐与资金补助。履行期内，超大特大都市每个都市合计补助4亿元，大都市每个都市合计补助3亿元，其他都市每个都市合计补助2亿元。

　　工业和讯息化部等三部分合伙布告2026—2027年减免车辆置办税新能源汽车产物工夫央求，明晰纯电动乘用车、插电式（含增程式）羼杂动力乘用车相闭工夫央求调节等景况。

　　财务部、海闭总署、邦度税务总局合伙印宣布告，调节海南离岛游客免税购物战略，并于11月1日起履行。战略明晰，新增宠物用品、可随身领导的乐器2类商品。离岛且离境游客添置离岛免税商品金额计入其每年10万元黎民币免税购物额度，不限次数。

　　财务部、商务部等五部分日前印发《闭于圆满免税店战略扶助提振消费的知照》。《知照》明晰，自2025年11月1日起圆满免税店战略。知照从四方面圆满了免税店战略。一是优化邦内商品退(免)税战略治理，踊跃扶助港口出境免税店和市内免税店出售邦产物。二是进一步扩张免税店筹备品类，将更众便于领导的消费品纳入筹备畛域。三是放豁免税店审批权限。四是圆满免税店方便化和监禁程序，接连晋升游客免税购物体验。

　　邦度起色改动委、体育总局等部分印发《闭于印发第一批高质地户外运动宗旨地摆设地域名单的知照》，确定将“北京市平谷区金海湖户外运动宗旨地”等49个宗旨地纳入高质地户外运动宗旨地摆设地域名单予以中心扶助。

　　今天，中邦证监会宣布《闭于加紧本钱市集中小投资者回护的若干睹解》。《睹解》缠绕深化发行上市、退市等进程中的投资者回护，营制特别平正的交往情况，晋升行业机构的客户任事秤谌，胀动证券期货纠葛众元化解机制摆设等中小投资者中心闭注，推出23项务实办法，持续扎牢织密投资者回护“安然网”。

　　10月17日邦务院常务聚会听取闭于有用低浸全社会物流本钱步履落实景况请示。聚会指出，要接连胀舞物流降本提质增效，加快摆设供需适配、外里联通、安然高效、聪明绿色确当代物流编制，深化货色运输布局调节，加紧众式联运治理轨制、正派轨范协和接连。要加大物流仓储举措等界限投资，优化构造、圆满成效，加快物流数字底子举措摆设和升级改制。要胀动物流数据绽放互联，胀舞人工智能等与物流深度调和，鼓舞物流数智化起色。要加大对物流企业稀少是小微企业短期融资等方面的扶助力度，胀舞物流主体做强做优做大。

　　邦度起色改动委、市集监禁总局宣布《闭于执掌价钱无序角逐 爱护优良市集价钱程序的布告》。《布告》提出，对价钱无序角逐题目优秀的中心行业，行业协会等相闭机构正在邦度起色改动委、市集监禁总局和行业主管部分指点下，可能调研评估行业均匀本钱，为筹备者合理订价供给参考。筹备者该当苛苛听命《中华黎民共和邦招标投标法》《中华黎民共和邦招标投标法履行条例》章程，自发样板招标投标动作，不得以低于本钱的报价竞标，保护产物和任事质地。

　　邦度起色改动委出台的《油气管网举措平正绽放监禁要领》将自2025年11月1日起履行。《要领》明晰，油气管网举措平正绽放是指，油气管网举措运营企业对已筑成投运的管网举措，服从邦度相闭章程向吻合前提的用户平正、无看不起地供给油气输送、储蓄、接卸、气化等任事。

　　10月17日邦务院常务聚会钻探进一步做好粮食和农业分娩办事。聚会指出，要深化底线头脑，加紧部分合营，再接再厉抓好秋收秋种，兼顾做好种子、化肥等农资保供稳价。要弥漫发扬战略性收储托底感化，扶助市集化主体加大收购力度，准确保护农夫收益。要用好农业救灾资金，做好保障理赔，勤苦减轻农夫因灾亏损。

　　应急治理部、财务部提早机闭展开2025-2026年度宇宙受灾大家冬春救助办事

　　应急治理部、财务部印发《闭于机闭展开2025—2026年度宇宙受灾大家冬春救助办事的知照》，机闭各地深切详细摸排确定需救助对象，准确保护好受灾大家根本生存。中心眷注受灾的非常清贫群体，赐与非常通知和中心救助，并做好冬春救助和低保、偶尔救助、清贫助扶等机制的有序接连。

　　应急治理部 财务部提早机闭展开2025-2026年度宇宙受灾大家冬春救助办事

　　商务部等9部分合伙印发《闭于鼓舞住宿业高质地起色的指点睹解》。《睹解》从造就筹备主体、扩张品格需要、加快绿色起色、优化起色情况、深化因素维持、夯实办事底子六个方面，提出17项的确战略，进一步加紧住宿业品牌摆设，胀舞业态场景革新、聪明化转型、绿色化起色，晋升住宿业涉外宽待才力，样板住宿业市集程序，深化土地、人才等因素维持，加紧安然分娩治理，胀舞住宿业完成高质地起色。

　　住房城乡摆设部会同相闭部分拟订了《贯彻落实〈中间办公厅、邦务院办公厅闭于胀动新型都市底子举措摆设打制韧性都市的睹解〉步履计划（2025—2027年）》。《步履计划》明晰，圆满投融资机制。胀舞设备以政府加入为诱导、企业加入为主体的众元化投融资编制。兼顾现有资金渠道，对吻合前提的新型都市底子举措摆设项目予以扶助，役使地方通过以奖代补等方法深化战略诱导。胀舞聪明都市底子举措与智能网联汽车协同起色。胀舞以聪明众成效杆为要紧载体的道道底子举措智能感知编制和都市云平台摆设。

　　邦度医保局印发《闭于周至胀动医保基金即时结算改动扩面提质的知照》。《知照》央求，2025年末前宇宙悉数兼顾地域均需展开即时结算。2026年末前完成即时结算资金占当地医保基金月结算资金的80%以上。

　　金融监禁总局印发《闭于胀舞健壮保障高质地起色的指点睹解》。《睹解》深化健壮保障改动，分手对健壮保障的要紧险种，即贸易医疗保障、贸易历久看护保障、失能收入亏损保障和疾病保障等四大类险种的起色中心举办策划，同时样板各种经办承办任事。

　　邦度疾控局等七部分发出知照，将人瘤病毒疫苗也即是HPV疫苗纳入邦度免疫策划，自2025年11月10日起，机闭各地为2011年11月10日从此出生的满13周岁女孩免费接种2剂次双价HPV疫苗（间隔6个月）。此前已私费接种首针疫苗的适龄女孩，也可免费接种第二针。

　　训诫部印发知照，出台《进一步加紧中小学生心境健壮办事十条程序》。《程序》明晰，减轻学生过重功课职掌，苛控书面功课总量，苛禁部署死板反复、惩办性功课，役使每周成立一天“无功课日”。样板考核治理，节减平日测试频次，合理成立考核难度，不得以考核收效对学生举办排名。役使实行“课间15分钟”，延迟学生课间营谋时分，丰厚课后任事体育项目，增进学生户外营谋时长。

　　训诫部办公厅、农业乡下部办公厅合伙印发《村庄措辞文字高质地起色摆设指南》。《指南》明晰，引申普及邦度通用措辞文字，包罗日常话普及水准高、社会用字样板和加紧措辞文雅训诫三方面中枢央求。加紧村庄学校措辞文字办事。

　　市集监禁总局宣布《蛋成品分娩许可审查细则（2025版）》，自2026年1月1日起履行。《细则》初度将液蛋成品等新产物纳入分娩许可审查畛域。

　　商务部印发《闭于拓展绿色营业的履行睹解》。《睹解》明晰，役使外贸企业踊跃利用可再生能源，通过筑设更新、工艺流程改制、再生资源原料取代等方法，低浸外贸产物碳排放量。鼓舞外贸大宗货色和集装箱长途运输“公转铁”、“公转水”。诱导外贸企业利用环保包装原料、节减二次包装，利用得到绿色认证的周转箱等物流配备及用具。诱导外贸企业斥地利用再生资源、接纳资源、可降解原料、可再愚弄抛弃物等创制的产物。

　　邦度起色改动委印发《节能降碳中间预算内投资专项治理要领》。《要领》提出，邦度起色改动委依据各种项目性子和特性、所正在区域经济社会起色秤谌、地域节能降碳宗旨达成景况等，兼顾扶助各地节能降碳项目摆设，适度向碳达峰碳中和、减削能源、起色轮回经济办事优秀的地域以及邦度生态文雅试验区等倾斜。

　　邦度起色改动委、邦度能源局印发《能源策划治理要领》。《要领》明晰了各种能源策划审批秩序及要件，包罗编制注解、论证陈述、合法性审查睹解、平正角逐审查睹解、宏观战略取向类似性评估睹解等。

　　《生物医学新工夫临床钻探和临床转化操纵治理条例》揭晓，自2026年5月1日起履行。《条例》明晰，展开生物医学新工夫临床钻探前，该当依法展开实践室钻探、动物实践等非临床钻探；经非临床钻探证据该工夫安然、有用的，方可展开临床钻探。对功令、行政法例和邦度相闭章程明令禁止的生物医学新工夫，以及存正在巨大伦理题目的生物医学新工夫，任何机闭和小我不得展开临床钻探。

　　邦务院批复应允设立“全民阅读营谋周”。自2026年起，将每年4月第方圆设立为“全民阅读营谋周”。

　　邦务院办公厅印发修订后的《邦度地动应急预案》，本预案合用于我邦爆发地动和火山灾荒，以及海外爆发酿成巨大影响地动和火山灾荒的应对办事。《预案》明晰，依据地动灾荒分级、不妨酿成的危机水准和影响畛域等成分，邦度地动灾荒应急反应分为一级、二级、三级、四级，一级应急反应级别最高。

　　《密云水库水源回护条例》揭晓，自2025年12月1日起履行。《条例》明晰，要加紧污染防治，正在密云水库流域依法例定畜禽禁养区，机闭展开农业面源污染归纳防治、村庄生存垃圾和乡下生存污水执掌。苛苛河流和岸线治理，对密云水库治理畛域和潮河、白河干流河流治理畛域内以及治理畛域外100米、1000米畛域内禁止履行的动作作了明晰章程。

　　邦务院办公厅印发《电子印章治理要领》，对电子印章治理和操纵营谋举办样板。《要领》明晰，本要领所称电子印章，是指基于暗码工夫和干系数字工夫外征印章的特定方式数据，用于完成电子文献的牢靠电子署名。电子印章包括印章图像数据、印章名称、印章悉数者讯息、电子署名认证证书以及与其闭系的电子署名制制数据等。